2013中国公共财政论坛“经济转型中的营改增”于2013年12月26日在北京大学举行。本次论坛邀请了国内诸位著名学者共同研讨。参加本次研讨会的有北京大学中国公共财政研究中心主任林双林教授,北京大学经济学院刘怡教授,中国人民大学财政金融学院吕冰洋教授,中央财经大学税务学院梁俊娇教授,北京大学中国教育财政科学研究所讲师丁颖,中国人民大学财政金融学院助理教授李时宇和财政部税政司流转税处处长谭崇钧。
李时宇教授最先介绍“中国税收制度改革模拟研究”。通过建立我国税制改革的一般均衡动态模型,她发现改革背景下私人消费占产出的比重逐渐上升和人口老龄化加剧。随后,吕冰洋教授进行题目为“分税制的改革困境与改革设计:营改增之后的故事”的论文介绍,深刻剖析了中国分税制的现状与问题、改革困境、契约性质和特点。梁俊娇教授以“北京市广播影视行业营改增试点调研”为主题,分析了“营改增”试点对北京市广播电影电视业的税负和企业收入、成本及利润的影响,并做出预测。师颖新和丁颖通过建立可计算一般均衡分析了“营改增”对我国经济、能源环境的影响,发现“营改增”会引起公共服务支出的下降、刺激消费的增长、导致能源耗费和CO2排放量的增加。之后,中国公共财政研究中心林双林教授就“营改增”对企业发展的影响做出深刻分析。林双林教授分析了“营改增”对具体业务地区、行业的实际影响;构建“营改增”理论模型,全面研究了营改增对企业发展、资本积累、就业和产业结构等方面的影响;分析了资本密集程度和税率设定对营改增效果的影响。最后,北京大学中国公共财政研究中心课题组展示了税制改革与企业发展的相关研究。
本次论坛就“营改增”存在的问题和影响进行了广泛而深入的探讨,借鉴各国财政政策的历史经验教训,密切联系实际,促进学术理论发展,为我国税制改革提出有益的政策建议。